Море накормит всех
Живем на острове, рыбаков полно – а вот с рыбой и рыбопродукцией для населения по ценам, соответствующим нашим зарплатам, какая-то непонятка уж двадцать лет.
Мой отец был капитаном Невельского управления тралового флота. СРТМ с закрытыми глазами и сегодня обойти могу. Помню и вкус лангустов, которых отец привозил из экспедиций в Аденский залив (сегодня там у пиратов вольница). Как и запах копченой скумбрии или вяленого морского окуня. Где-то и крюк-крючок сохранился – на него в каких-то далях тунца ловили.
Десятки версий знаю, отчего рыба нынче дорогая.
Что нынешний региональный официоз предлагает? Просмотрел областную программу "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы". Любопытное выцепил:
- 75% всего улова составляют минтай и тихоокеанские лососи, в объемах сырца для береговой переработки - до 90% лососевые виды рыб;
- к 2013 году в Сахалинской области сложилась обратная пропорция, количество предприятий береговой переработки на треть превышает количество промысловых предприятий их обеспечивающих;
- неопределенность границ и параметров прибрежного рыболова сдерживает развитие промысла и привела к образованию систематического недолова более 200 тысяч тонн ежегодно;
- рост средней стоимости 1 тонны пищевой рыбной продукции, реализованной на внешнем рынке вырастет в 1,7 раза (с 1,5 долл/кг в 2008 до 1,91 долл/кг в 2015 году).
Какой вывод для себя сделал? Что-то мотивирует наших рыбаков заниматься сдачей улова в загранпортах дешевле внутренних цен и компенсировать затраты на промысел за счет отечественных покупателей. То есть, имеется внешнеполитический фактор, который пока перевешивает любые попытки обеспечить рыбой собственное население и стабилизировать трудовую занятость на берегу с соответствующим ростом местных бюджетов.
Стимулировать снижение цен на рыбу преференциями из областного бюджета отдельным рыбопромышленникам – метод неоднозначный.
Что я предлагаю для обеспечения сахалинцев разнообразной морепродукцией?
Полтора года назад в финансовые полномочия субъектов федерации отнесли морские аварийно-спасательные станции, мобилизационный орган власти и территориальную оборону (включает в себя резервное транспортное сообщение и автономное обеспечение продовольствием).
Есть основания по региональной программе территориальной обороны вложить несколько десятков миллиардов рублей на восстановление и ремонт портов, портковшей и отдельных терминалов под морские аварийные станции. Где их можно разместить? Это: Москальво, Набиль, Александровск-Сахалинский, Бошняково, Углегорск, Красногорск, Шахтерск, Макаров, Поронайск, Стародубское, Взморье, Заречье, Томари, Неводское, Холмск, Байково, Чехов, Яблочное, Правда, Невельск, терминалы и ковши на Курилах, Корсаков, Озерск, Охотское, Морж, Новиково…
Кого спасать? Аквафермы и маломерный флот, который займется хозяйственным освоением прибрежной акватории территориального моря – 20 км от береговой линии.
Откуда флот? Приобретается за счет облбюджета, передается на баланс областного мобилизационного органа власти (Тероборона СО или ТСО). Этот орган разместит флот на аварийно-спасательных станциях (АСС). И передаст его в аренду индивидуальным предпринимателям для обеспечения акваферм и прибрежного рыболовства. В договорах будет прописаны условия берегового приема морепродукции.
Потребуется вложение областного бюджета в училища по подготовке судоводителей-механиков маломерного флота. Вот в этом деле никаких денег не жалко - наша молодежь получит интересную морскую перспективу и стабильное жизнеобеспечение на десятки лет вперед.
Активируются частные предприниматели: обслуживание акваферм, обеспечение и ремонт маломерного флота.
Топливо дорого нынче – целесообразна компенсация из бюджета на завоз бензина и солярки. Пока на Сахалине не появится свой НПЗ, перерабатывающий бесплатную региональную долю прибыльной продукции по СРП. Доля прибыльная, бесплатная – соответственно, и региональные отпускные цены на ГСМ можно опустить кратно. Для своего населения по статье 9 Конституции РФ.
Вот такую стратегию обеспечения сахалинцев и кульчан дарами моря я вижу. Тысячи рабочих мест вместе с береговой переработкой и торговлей. Устойчивая налоговая база муниципалитетов. И все в рамках полномочий АСО и финансовых возможностей облбюджета – без отвлеченных ожиданий.
Доходы СРП наконец подвалили. Время реальных дел наступает, пора встряхнуться.
+7-962-125-15-15